En situaciones de emergencia, la Oficina tiene por objeto proteger los derechos del niño en el contexto de las crisis causadas por el hombre, en particular en situaciones de conflicto armado, así como en desastres naturales, epidemias o cambio climático.
¿QUÉ ES UNA EMERGENCIA?
El IBCR define la emergencia como una situación extraordinaria de un Estado o comunidad caracterizado por una crisis humanitaria que pone en peligro las condiciones mínimas de vida, la seguridad, la salud y la supervivencia de las poblaciones, y que requiere una respuesta rápida y coordinada. Estas situaciones pueden ser causadas por desastres naturales (terremoto, tsunami, erupción volcánica), cambio climático (inundación, desertificación, hambruna, sequía), epidemias(sarampión, VIH, virus del Ebola) o conflictos armados.
Desde 2010, las Naciones Unidas han considerado la protección de los niños en situaciones de emergencia como una intervención que salva vidas, al igual que la distribución de alimentos o la prestación de atención sanitaria de emergencia.
¿CÓMO LO HACEMOS?
Por su mandato, la Oficina Internacional de los derechos de los niños es una organización que implementa actividades que complementan las iniciativas de asistencia directa. La Oficina tiene como objetivo proteger y promover los derechos del niño contra el abuso, la negligencia, la explotación y la violencia en situaciones de emergencia participando en el fortalecimiento de los sistemas de protección antes, durante y después de dicha crisis. Durante más de 20 años, la Oficina ha estado trabajando con el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas, la Alianza para la Protección de la Infancia en Acción Humanitaria, la Unión Africana, Save the Children y el Organismo Sueco de Desarrollo Internacional para:
- Participar sobre la preparación de los Estados y diferentes actores, para hacer frente a las emergencias en términos de planificación y contingencia
- Fortalecer las capacidades de los actores de primera línea (sociedad civil, fuerzas de defensa y seguridad, profesionales sociales, personal de justicia, etc.) y los propios niños con el fin de aumentar su resiliencia y mitigar los efectos de la crisis
- Apoyar técnicamente el establecimiento de mecanismos para vigilar y comunicar las peores violaciones de los derechos del niño, comprender y hacer cumplir las normas y leyes internacionales específicas para contextos de emergencia, o integrar cursos de capacitación obligatorios antes y durante el despliegue de personal militar, civil o policial durante las operaciones de mantenimiento de la paz.
Las actividades ejecutadas por la Oficina pueden incluir:
- Capacitación de los diversos actores involucrados en la respuesta a la crisis sobre normas mínimas para la protección de la infancia en la intervención humanitaria
- Sensibilización y abogacía con los Estados y los diversos actores involucrados en la respuesta a la crisis, con un enfoque particular en la protección de la infancia
- El desarrollo de procedimientos operativos estandarizados para una mejor coordinación y remisión de los casos que involucran a niños
- El desarrollo de políticas y procedimientos internos para y con los diversos actores involucrados, incluidas las políticas de protección de la infancia
- El fomento de la participación de los niños en el diseño, ejecución y evaluación de proyectos de los que son beneficiarios – en sus propias intervenciones, y en las de otros
Algunos ejemplos de la intervencion de la oficina:
Desarrollar la capacidad de las fuerzas de mantenimiento de la paz
Junto con el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas (DOMP), la Oficina ha recopilado y analizado más de 300 herramientas de capacitación utilizadas por centros de mantenimiento de la paz, gobiernos, organizaciones internacionales, misiones de mantenimiento de la paz y organismos de las Naciones Unidas. Este proyecto se llevó a cabo para capacitar al personal civil, militar y policial que participaba en misiones de mantenimiento de la paz antes, durante y después del despliegue. Desde 2011, la Oficina ha seguido trabajando con el Departamento de Asuntos Exteriores y la Policía de las Naciones Unidas para elaborar equipos de capacitación en protección de la infancia para el personal policial y militar.
Prevenir y proteger los derechos de los niños en los conflictos armados
Además de fortalecer la capacidad de las fuerzas de mantenimiento de la paz, en particular en el Africa oriental, occidental y central, el objetivo de la Oficina es hacer accesibles las normas internacionales para promover su aplicación. Dado que el marco jurídico que rodea la protección de los niños en los conflictos armados es a menudo poco conocido por los propios trabajadores humanitarios, estos últimos aplican cotidianamente y de manera limitada nuevas leyes, resoluciones y políticas para garantizar que los niños estén adecuadamente protegidos. Teniendo esto presente, la Oficina ha publicado la Guía sobre la Infancia y los Conflictos Armados: Una Guía para el Derecho Internacional Humanitario sobre los Derechos Humanos. Este libro se ha convertido en una verdadera herramienta de referencia para los actores que trabajan con niños afectados por conflictos armados. Está disponible en línea de forma gratuita en varios idiomas.
Respuestas a las crisis humanitarias
En caso de emergencia, uno de los mandatos de la Oficina es proporcionar una visión general de la situación de los niños en un país o región afectados y, a continuación, formular recomendaciones concretas para abordar las preocupaciones sobre la situación de los derechos del niño a mediano y largo plazo, incluso en las estrategias y proyectos de reconstrucción. Hace unos años, la Oficina coordinó un foro y un taller sobre la situación de los niños en Haití, con miras a proporcionar ideas sobre soluciones a la situación de los niños haitianos e influir en las estrategias de reconstrucción de Haití. Más recientemente, a petición del Grupo de Trabajo sobre Protección de la Infancia, la Oficina llevó a cabo una investigación mundial sobre las diferentes experiencias que los niños han experimentado en situaciones de emergencia en el sistema de justicia. El objetivo final es ayudar a prevenir y responder a los problemas de emergencia.