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Proyectos

Revisión de la norma nº 14 – Justicia juvenil

Congreso Mundial de Justicia Juvenil - Foto: Terre des Hommes


Todos los niños y niñas que entran en contacto con el sistema de justicia como víctimas, testigos o presuntos autores de delitos o crímenes son tratados de acuerdo con las normas internacionales.
Standard 14, extrait.

Duración del proyecto: de 2014 a la actualidad

Las Normas Mínimas para la Protección de la Infancia en la Acción Humanitaria (MPSE) fueron adoptadas en septiembre de 2012 por la comunidad internacional tras una consulta con 400 personas que representaban a 30 organizaciones en más de 40 países de todo el mundo. Estas normas, cuyo objetivo es garantizar la protección de los derechos de los niños en situaciones de crisis, incluyen, entre otras, la norma 14 sobre justicia para los niños. Este último establece, entre otras cosas, que todos los niños y niñas que entren en contacto con la justicia como víctimas, testigos o presuntos autores de un delito deben ser tratados de acuerdo con las normas internacionales.

Sin embargo, es evidente que en situaciones de emergencia no se cumplen plenamente las normas de la justicia de menores. Para abordar este problema, el Grupo de Trabajo de Protección de la Infancia (GTPI) se ha propuesto reforzar la comprensión de la Norma 14 y revisar su aplicación general. Teniendo esto en cuenta, en 2014 se pidió al IBCR que realizara, en colaboración con Terre des Hommes, un examen en profundidad de los retos a los que se enfrentan los niños en el sistema de justicia durante las crisis humanitarias.

Objetivos del proyecto :

El objetivo inicial del proyecto de revisión de la Norma 14 era hacer un balance de la aplicación de esta norma internacional en situaciones de crisis que afectan a los niños de todo el mundo. Se pidió al IBCR que realizara un estudio sobre la comprensión y aplicación de la Norma 14. Se distribuyó un cuestionario a los miembros del personal de varias organizaciones humanitarias y se realizaron unas 20 entrevistas con unos 27 representantes de 13 organismos. Además, el IBCR realizó una revisión bibliográfica sobre el tema: para este ejercicio se identificaron y analizaron 198 documentos. Al margen del Congreso Mundial de Justicia Juvenil celebrado en Ginebra del 26 al 30 de enero de 2015, tres representantes de la Oficina fueron invitados a presentar diferentes facetas del trabajo del IBCR en materia de justicia infantil, incluida una sesión consultiva sobre la Norma 14 y su aplicación. Como resultado de la información recopilada, se elaboró un informe en el que se describen las buenas prácticas en todo el mundo, pero también los numerosos retos que deben abordarse para facilitar el contacto de los niños con el sistema de justicia, ya sean víctimas, testigos o presuntos delincuentes. También se hicieron recomendaciones sobre cómo reforzar las normas mínimas de protección de la infancia.

En la segunda fase del proyecto, que tuvo lugar en el primer semestre de 2015, el IBCR llevó a cabo cuatro estudios de caso: uno sobre la situación posterior a la crisis en Malí, otro sobre la reconstrucción tras una catástrofe natural en Haití, otro sobre un contexto de conflicto armado activo en Afganistán y otro sobre una situación híbrida de catástrofe natural y conflicto armado en Filipinas. Estos estudios de caso pretendían ilustrar y complementar los análisis de este informe. Se organizaron dos misiones de cinco días a Malí y Haití, mientras que los estudios sobre Filipinas y Afganistán fueron realizados por profesionales en misión sobre el terreno.

El IBCR también organizó una conferencia en línea para proporcionar a los profesionales de la justicia infantil información clave sobre la Norma 14 y participó en la producción de un breve vídeo sobre la justicia infantil.

Por último, el IBCR participó en la reunión anual del Grupo de Trabajo de Protección de la Infancia en Bangkok para presentar los resultados de todo este trabajo. Como resultado de los debates de esta reunión, el IBCR fue designado para dirigir un nuevo grupo de trabajo mundial sobre la justicia para los niños en situaciones de emergencia, uniéndose a UNICEF y Terre des Hommes, entre otros. Con este plan de trabajo en marcha, el IBCR pudo participar en un taller en Líbano para adaptar la Norma 14 al contexto libanés. El objetivo de la participación del IBCR en este taller era considerar la colaboración en el Líbano para poner en marcha una iniciativa piloto para documentar la experiencia de los actores humanitarios en la aplicación de la Norma 14 a lo largo del tiempo. Se están manteniendo conversaciones al respecto.

  • Lugares de intervención: Mondial
  • Duración del proyecto: 2014 - 2016
  • Socios:
    • Groupe de travail sur la protection de l’enfance (GTPE)
    • Terre des Hommes
    • UNICEF
  • Aspectos sobresalientes:
    • 22 entrevistas con 27 personas y 13 organizaciones
    • 198 documentos analizados en el marco de la revisión bibliográfica
    • Redactar un informe
    • 4 estudios en profundidad en Malí, Haití, Afganistán y Filipinas
    • Participación en tres talleres globales temáticos en Ginebra, Bangkok y Beirut
  • Campos de acción y experticia
    • Investigación aplicada
    • Niños en situaciones de emergencia
    • Niños y justicia

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