Ce colloque avait permis de réaliser, d’une part, que les forces policières semblaient, dans l’ensemble, maîtriser le vocabulaire et la terminologie associés aux droits de l’enfant, mais présentaient certaines lacunes quant à leur connaissance de leur signification et de leur application concrète. D’autre part, il s’est avéré que plusieurs forces policières s’étaient engagées à offrir des formations sur les droits de l’enfant, mais ces dernières se faisaient à travers des sessions ponctuelles, assurées par des consultants externes, et demeuraient non évaluées, courtes et sans impact apparent quant à l’intégration des droits de l’enfant dans le travail des corps policiers. Pour consulter les Actes du colloque régional FRANCOPOL de Ouagadougou, Burkina Faso, Cliquez ici
Forts de ces observations, l’OIF, Francopol et l’IBCR ont convenu d’organiser une réunion de travail sur la formation policière en Afrique de l’Ouest et du Centre portant sur l’application des normes internationales en matière de justice juvénile, qui s’est déroulée à Cotonou au Bénin les 13, 14 et 15 décembre 2010. L’IBCR proposait comme solution d’accompagner dans la durée des formations conséquentes, intégrées et pratiques au sein des écoles de police et de gendarmerie via un processus de transfert de connaissances et de suivi afin de parvenir à un résultat concret et durable. Des bases ont donc été établies lors de cette réunion afin de réaliser un programme plus ambitieux de diffusion et de vulgarisation des normes en matière de protection et de promotion des droits des enfants en contact avec la loi. Par la suite, l’IBCR a travaillé au renforcement de la collaboration avec les écoles de formation de la police et de la gendarmerie dans les pays de la région, et au développement d’un partenariat avec le bureau régional de l’UNICEF pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre, les bureaux de l’UNICEF dans les pays participants, l’ONG Save the Children Suède, et des ONG locales dans ces pays. Avec le soutien et la collaboration de ces différents acteurs, le projet a pris une dimension davantage régionale, puisque quatorze pays francophones de l’Afrique de l’Ouest et du Centre ont souscrit à l’objectif visé, et participent au projet. Ces pays sont :
Au cœur du programme de promotion de la CDE, l’objectif de ce projet est d’améliorer de façon durable et mesurable, le respect des droits de l’enfant par les agents des forces de sécurité dans les pays participants, en fournissant aux policiers et aux gendarmes une formation qui leur permette, certes, d’acquérir des connaissances en droits de l’enfant, mais surtout de développer les compétences-clefs requises pour appliquer ces connaissances.
Le projet régional du Bureau international des droits des enfants sur la formation des policiers et des gendarmes aux droits de l’enfant a été lancé en novembre 2009, à l’occasion du 20ème anniversaire de la Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant. L’Organisation internationale de la Francophonie (OIF), Francopol et le Bureau international des droits des enfants (IBCR), ainsi qu’une dizaine d’écoles de police et de gendarmerie majoritairement d’Afrique occidentale francophone, s’étaient rencontrés à cette occasion à Ouagadougou au Burkina Faso afin de sensibiliser les participants aux droits de l’enfant en général, notamment à l’application du principe de l’intérêt supérieur de l’enfant dans la pratique policière.
Pour consulter le rapport narratif de la réunion de travail de Cotonou, cliquez ici
Pour consulter l’agenda de l’atelier régional de Cotonou, cliquez ici
le Bénin, le Burkina Faso, le Cameroun, la République du Congo, la Côte d’Ivoire, le Gabon, la Guinée, le Mali,
la Mauritanie, le Niger, la République centrafricaine, le Sénégal, le Tchad et le Togo.
Il faut aussi ajouter la contribution d’Haïti à ce projet francophone.
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L’IBCR a ensuite organisé, en collaboration avec l’UNICEF et Save the Children Suède, un atelier de haut niveau regroupant des experts internationaux en droits de l’enfant, à Dakar au Sénégal, du 19 au 23 septembre 2011. Durant cet atelier, une quarantaine de participants ont travaillé sur le thème de la formation des agents des forces de sécurité aux droits de l’enfant, en se penchant spécifiquement sur : · Les outils de formation des agents des forces de sécurité aux droits de l’enfant
· Une définition des compétences-clefs attendues de la part des agents des forces de sécurité travaillant avec les enfants
· La conception d’un programme de formation des agents des forces de sécurité
L’idée était de rassembler pendant cinq jours un groupe d’experts qui pourrait aider à améliorer et à valider les analyses et propositions réalisées par le Bureau, dans le but de consolider la démarche proposée. Cet exercice prenait tout son sens dans la mesure ces analyses et compilations allaient être présentées aux écoles de police et de gendarmerie lors du troisième atelier régional qui allait être organisé à Niamey au Niger du 31 octobre au 4 novembre 2011. Fort de l’appui des partenaires Save the Children et l’UNICEF, le Bureau a donc invité des avocats, des juristes, des psychologues, des travailleurs sociaux, des policiers, des gendarmes, des spécialistes de la protection de l’enfant, des représentants des ONG concernées, des fonctionnaires onusiens et des consultants provenant d’une vingtaine de pays, pour faire avancer la réflexion sur une meilleure façon d’aborder la formation des agents des forces de sécurité en matière de droits de l’enfant. Pour consulter le rapport de l'atelier des experts de Dakar, cliquez ici |
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· Connaissance, promotion, et mise en pratique des droits de l’enfant
· Connaissance et mise pratique des règles de l’éthique et de la déontologie
· Connaissance de l’enfant
· Interactions et communication avec l’enfant et les acteurs de son milieu familial et communautaire
· Collaboration avec tous les intervenants formels et informels pour une bonne coordination de l’intervention
· Utilisation efficace des outils de travail adaptés aux enfants
Elles constituent donc la norme minimale qui sera maintenant au cœur de la formation des policiers et des gendarmes dans tous les pays participants. L’atelier de Niamey se singularise aussi par l’élaboration et la présentation par chaque délégation nationale, d’un plan d’action pour l’intégration d’une formation initiale portant sur ces compétences-clefs, selon les particularités, dynamiques et projets existants dans chaque pays. Pour consulter le rapport de l’atelier de validation de Niamey, cliquez ici |
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L’équipe de l’IBCR, en collaboration avec les divers partenaires engagés dans le projet, travaille depuis novembre 2011 à appuyer la mise en œuvre des plans d’action nationaux.
Un autre aspect important du projet porte sur la compilation et l’analyse des outils de formation des forces de sécurité aux droits de l’enfant. Le Bureau a déjà collecté plus d’une centaine de matériels de formation provenant de 30 pays de toutes les régions du globe. L’analyse est proposée dans deux documents qui se complètent, mais peuvent aussi être consultés séparément : un tableau d’analyse et un document d’analyse. Le tableau fournit des informations succinctes et structurées à propos des paramètres de base portant sur chacun des documents analysés. Le document d’analyse, quant à lui, propose une étude plus étoffée des outils couverts, à travers un bref résumé de chaque document, une synthèse de l’examen de l’ensemble des outils, et des recommandations. Pour consulter le document d’analyse des outils de formation, cliquez ici
Pour consulter le tableau d’analyse des outils de formation, cliquez ici